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第三期“中国政绩考核论坛” 成功举办,助力中国公共资源交易高标准市场建设

时间: 2021-12-31 14:24 来源: 本站
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11月27日,由中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主办,中国人民大学公共管理学院行政管理学系、中国人民大学公共资源交易研究中心、中国公共资源交易50人论坛联合承办的“中国政绩考核论坛(第3期):和最好的政府做最有价值的交易 ——中国公共资源交易高标准市场发展绩效观及实现路径”在中国人民大学成功举办。本期论坛邀请了来自公共资源交易领域行业主管部门领导、知名学者、学会协会专家、科技企业代表、媒体代表等30余位嘉宾共同分享其在公共资源交易领域绩效考核方面的最新研究与深入洞察。1000余名听众通过线上直播形式参与了此次论坛。

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论坛现场
在论坛开幕式上,中国人民大学副校长刘元春教授指出,目前全国上下都掀起了深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的主题活动,今天公共资源交易领域的专家学者齐聚一堂,共同探讨我国公共资源交易高标准市场发展的大问题恰逢其时。十九届六中全会进一步明确市场在配置资源中的决定性作用,更好的发挥政府的作用。专家学者能够把十九届六中全会决议背后的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑、学理逻辑学习研究清楚,更好地指导公共资源交易的研究工作。
中国人民大学公共管理学院执行院长、中国人民大学公共资源交易研究中心主任杨开峰表示,公共资源交易的绩效考核不仅仅要包括对组织、对业务、对结果的考核,还要对公共资源交易本身产生的海量数据对经济运行、政府运行的绩效进行考核,更好地适应高质量发展的新需要。
中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心副主任、中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎教授、国家信息中心(全国公共资源交易平台)公共技术服务部副主任徐春学,广联达助理总裁、数字行管事业部总经理李忠宝先生都参加了本次会议并发言。

 

王丛虎教授指出,应该从公开透明、公平公正、智慧便捷、合作共赢四个核心维度建立公共资源交易市场高标准发展的绩效观。打造最透明的交易,打造机会最均等、最不歧视的交易,打造最智慧、最便捷的交易、打造政府和市场主体等各方都能实现各自价值诉求的交易,让公共资源交易成为最有绩效、最有价值的交易。让每一笔公共资源交易都能满足公共价值、实现公共政策目标!面向未来,要通过公共资源交易创新让中国政府成为最好的政府,让最懂公共资源交易的专业人员做交易工作,让公共资源交易人员成为最懂中国公共政策的专业人才,公共资源交易服务组织成为最好和最会交易的服务型组织,公共资源交易决策和监管部门成为最专业和最引领潮流的政府部门,让每一笔公共资源交易都能满足公共价值、实现公共政策目标!

徐春学呼吁整合建立统一公共资源交易平台,这样才能促进形成强大市场、优化市场营商环境、强化权力运行监督,实现交易公开透明,优化交易服务、便利主体参与,降低交易成本、减轻企业负担,规范交易活动、维护市场秩序,服务智慧监管、保证公平竞争等多个方面取得积极的整合成效。

 

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报告发布现场
在本次论坛上,中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学公共资源交易研究中心、广联达科技股份有限公司共同发布《中国公共资源交易发展报告2021》。
报告包括 “前言”、“理论篇”、“实践篇”、“发展篇”4个主体部分,对中国公共资源交易理论发展研究概况、相关业务组织及运行发展概况、政策法规发展情况、行业关注热点、国际公共资源交易领域发展概述以及中国公共资源交易领域未来数字化转型发展等多个方面进行了全面阐述,为行业的发展贡献洞见与思考,赋能公共资源交易高质量发展。
报告指出,数字经济已成为我国国民经济高质量发展的新动能。公共资源交易领域作为国民经济的重要组成部分,总体上处于发展成熟期,但仍存在着效率和效果难以兼顾、跨区域共享难以实施、跨阶段协同难以实现等现实挑战。利用好数字化手段,推动公共资源交易领域转型升级势在必行。通过数字化技术集成公共资源交易全过程、全参与方、全要素,建立数字化、在线化、智能化的开放型数字交易平台生态体系,是公共资源交易领域数字化转型的关键。多技术融合创新成为未来趋势,数据是智慧赋能行业的基础,生态共生成为行业的必然选择。
王丛虎教授在报告中呼吁,公共资源交易真正实现高标准发展还有很长的路要走,需要深邃的思想和智慧的光芒,特别需要理论研究和学术成果予以关注、跟进和指导,需要政产学研用多方共享共建共推公共资源交易创新前行。未来希望能有更多的专家、学者、实践部门参与到公共资源交易的研究中来,共同推动公共资源交易的创新发展。
报告发布后与会专家举办了圆桌论坛研讨对于公共资源交易绩效管理提出了自己的建议。
国家发展与改革委员会法规司副处长鲁岩表示,2015年国办发63号文发布6年来,公共资源交易平台整合共享取得初步成效,公共资源交易平台的政策体系从无到有,1+N+X的制度体系,公共资源交易数据交互共享体系基本形成;公共资源交易平台的服务和监管体系也基本形成;公共资源交易平台的工作推进体系形成了协作配合有力有效的工作协同机制。但是目前公共资源交易平台整合共享也存在一些问题,他建议,未来希望能借鉴民法典模式,编制统一的“公共资源交易法”。
中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理杂志社社长张定安在发言中指出,未来公共资源交易的研究可以从高水平的政府治理、高品质的政务服务、高质量的经济发展三个方面发力。要关注公共资源中心管理体制和运行机制创新,要放在"放管服"改革和营商环境建设大背景下持续优化。
中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主任、公共管理学院行政管理学系主任祁凡骅教授提到,公共资源交易绩效管理除了过程结果的考核以外,还要服务于国家的战略任务。“十四五”规划两个核心词,一个是安全,一个是创新。公共资源交易的绩效评价中,要综合考虑创新的因素,制定行业的创新标准体系,更好地为国家的创新战略赋能。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学公共管理学院教授马亮提出,未来公共资源交易的发展要更加注重通过大数据等创新手段,为市场主体、交易机构、中介结构、政府部门赋能。
本次论坛上,来自“政产学研用”多方的专家学者从不同角度,分享了其对中国公共资源交易高标准市场发展绩效观以及实现路径的最新思考,深刻阐述了我国公共资源交易绩效管理的现状、特点、问题、展望,对于未来相关研究与实践探索都具有重要意义。未来,也期待更多的专家、学者、实践部门参与到公共资源交易绩效的研究中来,共同推动公共资源交易事业的高质量发展。

 

 

责任编辑:孙巧凤 投稿:ggcgtv@126.com


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