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活机制 强平台 提效率 优服务 ——西峡县深入推进招投标领域营商环境大优化

时间: 2021-12-07 16:55 来源: 通讯员 李元霄
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开标“不见面”,服务“线上行”——8月26日,“西峡县水生态综合治理项目工业园区岸坡治理工程勘测设计”项目在西峡县公共资源交易中心开标。与以往不同的是,此次开标采用了线上不见面方式,所有投标单位通过网站视频连线报价,开标现场没有投标单位代表的身影,仅有招标人、代理机构和交易中心的工作人员;所有投标单位通过登录“不见面开标”系统线上参与,实现电子投标文件在线解密、在线开标,全程仅用了15分钟。这种模式,将实体场所虚拟化,结合数字证书、音视频直播传输等技术手段,让投标人足不出户就可轻松完成投标活动,实现了服务电子化。

评标“跨区域”,项目“隔空审”——11月30日,西峡县公共资源交易中心会同镇平县公共资源交易中心顺利开展完成了西峡县惠民养老中心电梯设备及安装项目远程异地评审工作,依托于电子交易平台,实现了画面同步直播、同步评审、同步交流、同步在线打分、同步确认评标结果和网上电子签名等功能。整个评标、监督过程规范有序,音视频记录完整,全程留痕、可查可溯。远程异地评标为实现跨区域公共资源交易平台资源优化、信息资源整合、专家资源共享奠定了基础,进一步提高了评标效率,同时能够解决一些熟面孔,打击一些围、串标的现象,更加实现公开、公平、公正。

中标“电子书”,合同“线上签”——12月3日,“2021年西峡县丹水镇西湾村财政奖补美丽乡村建设试点项目”在西峡县公共资源交易中心顺利开展。该项目实现了中标通知书从在线提交到签章打印的全流程电子化运行,改变了过去“耗时间、耗人力、耗资源、不规范”等线下发放中标通知书最常见的问题。同时,该项目招标人和中标人通过公共资源交易平台使用合同模板或自己上传的合同模板进行在线编辑、推送、审核、修改,经双方确认均无异议通过后,使用电子印章签订合同,完成了合同在线签订和合同网上公示,呈现出“省准快稳”的特点。中标通知书在线发放和合同在线签订,既简化了招标流程、提高了工作效率、优化了营商环境,同时也保证了中标通知书和合同的安全性及法律效力,为招标人和中标人提供了极大便利,受到各方主体的一致欢迎。

作为招投标领域优化营商环境的牵头部门,西峡县公共资源交易中心树立大环境观,既立足于中心职能,又不囿于岗位限制,统筹协调招标人、代理机构、监督部门依法依规降低招投标门槛,简化办事流程,优化提升服务,完善招投标工作标前咨询、标中规范、标后跟进、永久服务“四位一体”工作机制。加快形成了以平台创新和服务提升为支撑推进招投标领域营商环境大优化的新局面。

活机制。今年来,中心以优化招投标领域营商环境为主线,按照法无禁止皆可为、依法依规、打破常规的要求,重新梳理工作流程,简化手续,优化环节,提升效率,全面出台新的《项目进场操作流程及操作规范》《招投标工作行政监督管理办法》等一系列规章制度,进一步精简了流程、提高了服务效率。

强平台。今年来,中心快速实现信息化平台全流程电子化、不见面开标、远程异地评标、远程在线监督监管,大力拓展“互联网+金融服务”,全面推广电子保函、中标贷、政采贷等金融慧企产品,创新投标保证金缴纳方式,实现3A以上企业免缴投标保证金,进一步提升了交易平台服务能力和服务水平,助推公共资源交易事业“提速换挡”,加快实现了招投标领域营商环境大提升。

提效率。今年来,中心狠抓落实、多措并举提效率,项目进场所需资料由原来的提交11项简化到2-3项,对相关部门认定的信用企业,安排“容缺办理”,对重大项目、急难项目开辟“绿色通道”,指定专人专办;对进场交易项目,实行集中受理、分散办理,变扎堆排队为分散快速推进,实现了项目受理“闪进”,业务办理“秒办”,项目运行“立等可取”。

优服务。中心立足自身职能,积极行动,深入企业开展回访活动,了解企业的经营发展情况和目前存在的困难,积极征求关于招标投标营商环境的意见建议,为企业发展出谋划策、纾困解难,做好标前服务;对标一流、积极探索,创新推出“延时服务”工作制,即每天下午推迟半小时下班,交易业务由原来市场主体追着中心人员办,变为工作人员守在股室等着办,甚至主动电话预约办,做好标中服务;协调住建局、交通局等行政监督部门,将履约保证金的退还时间由原来的14天内缩短至3日内,降低企业成本,做好标后服务。

凝心聚力、多措并举,西峡县公共资源交易中心今年来成绩单令人欣喜——在历次省评、市评中位次不断提升;不见面开标率达到100%;远程异地评标具体项目实施、线上发放中标通知书和签订合同均实现“零”的突破:电子保函使用率大幅提高,与去年同期相比,增长5倍多;企业在线上参与招投标活动中与线下相比直接成本大约下降50%;市场主体对中心服务的获得感、安全感、幸福感不断提升……

“目前,西峡县公共资源交易中心招投标领域营商环境优化正如火如荼。根据发展计划,中心将深入贯彻落实中省市县关于优化营商环境的重要指示精神,在优化平台和提升服务两个方向持续发力、久久为功,努力实现‘不见面开标+远程异地评标+线上发放中标通知书和签订合同’的规范化、高效化、常态化,全力打造公开、公平、公正、透明的招标投标营商环境。”西峡县公共资源交易中心党组书记、主任余泽华表示。

责任编辑:孙巧凤 投稿:ggcgtv@126.com


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