德州乐陵：优化营商环境的“开”与“合”

营商环境是衡量一个国家或地区竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。招标投标、政府采购是我国营商环境评价体系中18个一级评价指标中的两个指标。优化招标采购营商环境需要对不同的主体提供不同的服务，需要有“开”有“合”。

对市场主体“开”，提供“招采全周期”服务保障

德州市公共资源交易中心乐陵分中心持续创新服务方式、扩大服务半径、优化服务生态，推出更多利企便民、务实管用的改革举措，以“交易开放日”活动为载体，为市场主体送政策、送市场、送信息、送便利，打通政策落地“最后一环”，畅通服务市场主体“最后一公里”，使企业获得更多政策红利和服务便利，进一步激发市场主体活力，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

一、采取联合方式，吸纳各类市场主体。联合工信、商务、团委、妇联、残联等部门，组织规上企业、小微企业、女性领创企业、残疾人领创企业，通过实地走访、现场观摩、组织培训等方式共同开展活动。

二、精选活动内容，贯通招采全周期。活动内容主要包括三方面，第一，组织企业现场参观招标采购“云上”交易全流程，切身感受“不见面”开标、远程异地评标、在线签发中标通知书、在线签订合同、在线申请政采贷、在线办理投标保函、在线质疑、在线投诉等全程网办、一网通办的快捷与便利；第二，全面梳理、深入解读招标采购惠企政策，包括房建市政工程实行投标企业交易证明事项告知承诺制、政府采购项目实行供应商社保及纳税证明材料告知承诺制等便利政策，预留份额、评审价格扣除等中小企业专属优惠政策，政采贷、投标保函等金融支持政策，缩短合同签订、资金支付时间等减轻中小企业压力的资金政策，等等，为中小企业参加招标采购答疑解惑、扫除障碍；第三，积极推介政府采购网上商城，对承诺制入驻、商品品目分类、系统操作等问题进行详细解析，为中小企业拓展优质网络销售渠道指明路径。

三、服务成效显著，获益企业不断增多。自2022年4月份以来，共组织全市90余家中小企业召开业务培训会议5次。已组织泰山体育、星光糖业、万兴木业、德润健康食品、新飞达、庞大食品等32家企业入驻齐鲁云采网上商城，包括农副产品、五金制品、体育用品、家具、家电、农用机械等7大类150余款产品。其中，仅农副产品就已入驻达101款，入驻数量居山东省各县市区第一。并在网上商城脱贫地区农副产品馆设置乐陵专属版面，成为全省两个拥有专属版面的县市之一。2023年以来，网上商城我市入驻商品销售额增长了150万元，取得了阶段性成果。

对招采实施主体“合”，提升招采法治化水平

法治是最好的营商环境。招标采购是政策性法规性程序性专业性极强的工作，招标采购单位作为实施主体，依法依规开展招标采购至关重要。“合”即收紧，就是要增强招采单位的主体意识、法治意识，乐陵分中心通过组织“交易开放日”活动开展招标采购业务培训，切实提高依法依规招采能力，提升招采队伍专业水平，加强招采领域廉政建设，扎紧法治笼子，管住乱伸之手，营造公开、公平、公正、诚实信用的市场竞争环境，让市场主体进行公平竞争。

一、开展联合培训。公共资源交易中心联合市财政局、市住建局、市国资中心，对全市各乡镇（街道）、部门（单位）、国有企业开展招标采购业务培训。

二、明确招采要点。围绕政府采购全流程要点及风险防控、完善政府采购内控管理工作机制、政府采购负面清单、工程建设项目招投标全流程要点及“评定分离”工作解析、工程建设项目远程异地评标等工作开展培训，为加快打造全市招采法制化营商环境“敲黑板、划重点”。

三、培训覆盖广泛。已组织2期培训活动，对全市16个乡镇（街道）、56个市直部门（单位）、14家国有企业的分管负责人共70余人进行了培训。

优化营商环境“没有完成时，只有进行时”，德州市公共资源交易中心乐陵分中心将继续为各方交易主体提供标前、标中、标后“招采全周期”的服务保障，以“升级版”服务措施打造营商环境“强磁场”。