西峡县公共资源交易中心：突出“实、活、严”聚力提升招标投标营商环境

在2022年南阳市3季度和4季度政府效能监测工作中，西峡县公共资源交易中心牵头的招标投标指标连续两次位居全市第一名；在2022（第七届）全国公共资源交易联盟主任年会上，荣获“2022 年度全国公共资源交易综合竞争力百强县”荣誉称号……

成绩表明，西峡县公共资源交易中心坚持全面落实国务院、省、市《优化营商环境条例》，围绕市场主体实际需求，以平台数字化、制度规范化、监管智慧化为抓手，突出“实、活、严”，强化改革创新，切实提升企业满意度，激发市场活力和社会创造力，迈向招投标营商环境高质量新征程。

坚持“实”字托底，切实为项目数智化交易“增速度”。

持续完善升级全流程电子化平台，打通整合各股室业务系统，实现互联互通、信息共享、业务协同，把为企业群众服务的招标投标事项全部推到网上，实现交易平台无障碍、无纸化运行，全环节“一网通办”，企业办事“零跑腿”。据统计，今年一季度，西峡县采用不见面开标方式服务项目45个，不见面服务率100%；实施远程异地评标主副场项目共44次，其中主场项目16个，远程异地评标方式采用率达100%。累计实现24家企业在线发放中标通知书和签订合同，线上签订率达100%。

坚持“活”用机制，切实为服务市场主体“添温度”。

树立“金牌店小二”服务观念，以“市场主体100%满意”为准绳，开创“集中受理、分级办理、全程监督、全程见证”新模式，变扎堆排队为分散快速推进，实现项目受理“闪进”，业务办理“秒办”，项目运行“立等可取”，合理压缩了项目办理时限，提高了工作效率。

率先出台制度鼓励全面取消投标保证金和履约保证金，实现交易过程“零成本”。今年一季度，累计为92家企业减免投标保证金554.82万元，累计为24家中标企业减免履约保证金2774.1万元，进一步缓解了企业的资金压力。

坚持“严”字当头，切实为项目监管“明态度”

推行招投标全过程见证制。对项目实施全过程见证跟踪式服务，从项目登记开始直至交易结果确认，涵盖项目登记、信息发布、专家抽取、开标、评标、交易结果公示等环节，实现平台内交易行为动态留痕、流程可溯、责任可究，充分发挥见证服务“传感器”和“报警器”作用，保障场内交易项目行为规范、数据真实、公开透明。

推行廉政承诺和标前廉政提醒谈话制度。全面推行交易“廉洁一刻钟 警醒关联人”教育活动，发挥典型案例警示教育作用，切实增强交易各方主体廉洁意识和拒腐防变能力。将廉政教育贯穿招标投标全过程，切实汇聚起干部守廉守法、群众促廉遵法、社会尚廉崇法的正能量。营造“公开、公平、公正、阳光、高效、廉洁”的“零权利”交易环境。

推行社会监督员制度。中心从人大、政协等部门聘请10名社会监督员参与中心招投标活动监管，并对社会监督员队伍定期更新换届，通过开评标直播大厅实时直播，主动接受全方位“大众监督”，进一步延伸了监督触角，健全了监督体系，促进了交易公平。