威海市财政局强化政府采购监管巩固优化营商环境成果

今年以来，威海市财政局主动作为，持续提升服务水平，从供应商、代理机构、评审专家等多主体角度出发，对全市范围内政府采购活动开展5次专项监督检查，着力提升监管效能，助力优化营商环境。

事前谋划，统筹推进。年初拟定了《2022年政府采购监督检查方案》，结合往年各级审计监督、财会监督、社会监督发现的违规问题，聚焦预算单位政府采购存在的隐患问题，提前下达工作重点，明确重点任务清单，对部分区市和单位下达监督提示。同时，结合我市财经秩序专项整治行动，针对排斥和限制潜在投标人公平竞争的隐患问题，5月份，组织全市预算部门开展专项清理，重点检查采购文件中是否存在以不合理条款排斥或变相排斥中小企业、民营企业、新成立企业等参与政府采购活动，关注损害企业利益行为，畅通渠道，及时曝光典型案例，促进公平竞争，维护市场公平，依法保障中小企业公平平等参与政府采购活动的权利。切实营造政府采购领域更加公开、公平、公正和诚信的良好氛围，树立政府采购公信力。

事中监管，全面排查。按照财政分级管理和属地管理的原则，督导各区市财政部门，强化监管职责，全面排查所辖范围内政府采购招投标项目。6月份，联合财政监督部门，开展了违规收取保证金检查，全面落实国务院关于稳增长稳市场主体保就业专项督查要求，对2021年至2022年6月开展的政府采购货物和服务类项目进行检查，及时发现并全额退回保证金，维护政府采购公平竞争市场秩序，保障中小企业的合法权益。同时，为推进网上商城交易有序进行，7月份，联合公共资源交易中心，规范产品上架行为，对网上商城中品目产品开展了专项检查，累计检查13800个商品混品目上架情况，根据检查情况对68家违规供应商进行了风险提醒或警示通报，重点关注货物类、服务类和工程类等问题隐患较多的政府采购项目，从严审查，发现问题，不断完善顶层设计，建立防范体系，规范采购行为，提高商城采购效率，助推全国统一大市场建设。

事后督导，树立典型。自8月份开始，历时两个月，在全市开展政府采购领域专项整治，深入查找、依法依规整治政府采购领域中弄虚作假、围标串标、滥用职权、失职失责等突出问题，组织市级189个预算单位开展了自查工作，并对11个单位、46个项目进行了集中检查，聚焦问题，精准施策、对症下药、举一反三、全面排查，推动问题彻底整改。9月份，又组织对全市政府采购代理机构开展执业质量检查，共检查53个代理机构、207个项目，加强代理机构执业行为监管，规范代理机构执业行为，强化对政府采购全流程的监管，促进依法依规采购。另外，转变以往监督检查方式，进一步强化采购主体遵纪守法和廉洁自律意识，加强正风肃纪和监督制约，坚持务实管用、分类施策，强化问题导向、结果导向，更多结合政府采购工作实际，收集优秀案例，建立政府采购内控管理规范，建立标准模板，树立先进典型，总结典型经验，组织区市观摩，让各区市对标杆、学典型、找差距，深入学习取经，进一步推动全市政府采购工作规范有序进行，助力威海市营商环境创建工作再上新台阶。