改革稳步推进 上海国企精准发力开新局

在国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，国企产业布局优化的成效不断显现。作为国资重镇的上海，不少本地国企改革稳步推进，积极引入战略投资者，利用灵活的股权激励手段，充分激发员工活力，进一步完善国企治理，交出了振奋的改革“答卷”。

　　国企混改提速

　　在国企改革三年行动中，上海国资委和辖区内国企主动作为、积极探索行之有效的改革路径。其中，上市公司逐渐成为国企混改的主要载体。

　　为探索科技类国企市场化转型，上港集团新设科技类混改企业哪吒科技，意在将旗下海勃物流软件公司业务重组分拆，并将港口物流软件业务注入其中。

　　“哪吒科技是上海国资委和上港集团在国企改革三年行动中重点推动的混改项目之一，是上海国资系统首批以新设方式成立的科技类混改试点企业。”上港集团相关负责人表示，哪吒科技成立一年多来，先后与安徽省港航集团有限公司合资成立安徽海润信息技术有限公司，与厦门集装箱码头集团有限公司合资成立厦门智图思科技有限公司。

　　“作为上海市静安区国资委投资控股的国有数据中心企业，数据港成立之初的注册资本是2500万元。”上海市北高新集团相关负责人告诉中国证券报记者，同属上海市静安区国资委控股的市北高新集团以现金出资方式投资了1500万元，出资占比60%。对数据港的投资，可以说是探索混改的一次积极尝试与创新实践。

　　上市作为混改的重要方式和途径，上汽集团正加快推进。据悉，上汽集团已于2021年通过关于分拆捷氢科技至科创板上市的相关议案。公司表示，此次分拆上市既是上汽集团积极推进落实国企改革三年行动方案的重要举措，也是积极稳妥深化混合所有制改革的重大举措和创新尝试。

　　引入战略投资者

　　不少上海国企在对下级子公司进行混改的过程中积极引入战略投资者。市场人士表示，引入战投不仅在经营机制上对国企整体经营层面实现了进一步完善，同时能有效推动盈利水平提升，促进企业高质量发展。

　　11月8日，宝钢包装发布定增预案，发行对象为包括战投双泓元投资在内的不超过35名投资者。宝钢包装表示，本次引入战投以及同时引入其他多元化的投资者共同成为公司股东，有利于提升国有经济竞争力，是落实国有企业改革的重要举措和实践。

　　申能集团旗下上海燃气作为国企改革“双百行动”企业和国家发改委混改试点单位，是国企混改的先行者。2020年，上海燃气推进混改；2021年，上海燃气完成第一阶段工作，正式引入战略投资者持有上海燃气25%股权。申能集团表示，目前申能集团与上海燃气正持续推动改革走深走实，力争实现由“引进来”到“走出去”的发展跨越。

　　自开展国企改革三年行动以来，上实集团旗下上海医药便积极探索国企改革路径，以期激发内生动力。2022年4月，上海医药139.75亿元的定增项目完成股份登记，引入云南白药作为战略投资者，通过股权结构的多元化进一步优化公司治理结构。

　　中国证券报记者注意到，不少国企在对下级子公司进行混改和引入战投的过程中，搭配员工持股计划等股权激励机制。此举是激发员工创新活力，留住关键人才的重要措施。

　　作为东方国际下属上市平台之一，东方创业于2020年8月启动首次股权激励工作，其中首期激励对象262人，激励对象包括公司董事、高级管理人员及核心业务骨干。股权激励计划首期授予的股票于2022年1月21日完成中登公司股份登记，标志着东方创业在建立健全激励约束机制方面迈出跨越式的一步。

　　“所有的改革手段都是为了企业的长久发展，在战投方的产业资源和社会资源优势赋能下，企业经营质量整体会得到提升，将加速相关企业探索并实施各类有效的中长期激励举措，员工自然会成为直接受益者。”某上市公司董秘表示。

　　助力长三角一体化发展

　　上海国资国企积极投入长三角一体化发展，主动作为，助力长三角一体化发展进入快车道。

　　10月29日，上港集团与连云港正式签署深化战略合作备忘录、新设立公司合资协议。公开资料显示，双方此次将设立连云港互联集装箱发展有限公司。

　　“一直以来，同处长江三角洲的上海港、连云港依托各自区位特点、资源优势，始终保持着密切的业务往来。”上港集团相关负责人表示，将充分发挥国际航运中心的辐射能力，充分共享上海港的全球航运物流资源，支持连云港优化航线网络布局，助力长三角一体化高质量发展，更好服务国家战略。

　　长三角示范区重点工程淀山湖岸线修复的加速推进离不开上海建工的努力。上海建工(浙江)水利水电建设有限公司承担了全长4.7公里、占地108亩的淀山湖堤防达标及岸线生态修复一期工程的建设任务，一期工程将在明年年底完工。

　　此外，在提供高水平金融支持方面，浦发银行在业内率先推出“长三角系列”金融产品，同时为长三角区域内小微、民营企业提供优惠利率票据融资服务。上海银行则聚焦长三角优质企业和项目，并与国泰君安联合成立“长三角科创企业联合服务平台”，聚焦长三角区域科创企业投贷联动服务。