军队采购网与军队自行采购平台资格入围有何不同?

发表时间:2022-11-17 10:59来源:军易融
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一、军队供应商

军队供应商是指符合军队采购要求,能够为军队提供所需物资、工程和服务的企(事)业法人。也就是说,军队供应商只能是企(事)业法人,应当具备法人资格,不能是其他社会团体或者自然人;而且所提供的产品是军队所需要的,并且要符合一定的条件。军队供应商不仅限于加入军队供应商库的供应商;凡是参加军队采购活动的供应商均称为军队供应商。

供应商类型

军队供应商实行分类使用管理。按照提供的产品类别,分为物资类、工程类和服务类。其中物资类又分为生产型和销售型,工程类又分为施工、勘察、设计、监理、咨询。

物资类、服务类供应商等级

物资类生产型供应商分为8个等级,销售型供应商分为5个等级;服务类供应商分为5个等级。

供应商分级不设定固定的指标。分级方法采取“综合计分,排序分级”,按照设定条件由管理系统自动计算,确定每类产品的供应商等级。具体方法为:以“成立时间”、“近三年加权平均净资产”和“近三年加权平均营业收入”为分级要素,根据各要素所占分值分别计分,三个要素得分相加得到总分;按照供应商总分由高到低排序,依照各等级数所占百分比,由高到低确定供应商等级。供应商等级设定层级为《产品目录》中的“小类”。

工程类供应商等级

工程类供应商的分类和等级划分,按照国家主管部门制定的有关资质标准执行。国家标准调整后,分类和等级划分相应调整。

采购方式

军队采购网采取集中采购和单一来源采购方式,部分军队采购项目具有一定的保密性,不适合公开招标的则采取线下组织邀请招标、竞争性谈判、询价等非公开招标采购方式的竞争性采购活动时,此时按照要求有些项目会要求必须先从军队供应商库中随机抽取供应商。定期发布采购意向并发布预先采购信息,针对药品需求设立了药品采购专区。

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二、军队自行采购平台

为推进军队采购机制优化重塑,定于2021年8月1日起试运行军队自行采购平台(以下简称平台)。

采购方式

平台包括网上超市、在线竞价、在线询价、快捷招标4种采购方式。其中,网上超市用于直接下单采购上架商品;在线竞价,包括普通竞价、反拍竞价、拼量竞价3种方式,用于比价优惠采购上架商品;在线询价主要用于小额未上架商品,实现线上简易程序采购;快捷招标主要用于较大额度(限额以下)未上架商品,采取线上电子招标和线下自行评审相结合的方式,实现简化程序招标采购。

其中,采购上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用网上超市、在线竞价方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用在线竞价方式。采购未上架商品或者配套服务要求高的上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用在线询价、快捷招标方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用快捷招标方式。

为方便部队大额项目自行采购、缓解集中采购压力,同时能够获取更优惠的采购价格,平台提供了在线竞价采购功能,采购预算在100万元以下的单项或批量商品,均可通过在线竞价方式采购。

供应商分类

平台供应商分为电商、生产商和销售商。其中,电商和生产商保障范围为全国,采取资格入围制,符合相应资格条件的电商和生产商均可入围。销售商分为大型销售商和小型销售商,“谁推荐、谁使用、谁监管”,若多个单位推荐同一个大型销售商,则该大型销售商保障范围为局部区域(省、自治区、直辖市);小型销售商的保障范围为特定单位。加强供应商诚信管理,由用户对供应商进行评价,按照平台管理规则清退不合格的供应商。

商品分类

平台商品区分为重点商品、自选商品和特色商品。其中,重点商品实行唯一化、标准化管理;自选商品,指价值不高、需求分散多样的通用货架商品;特色商品,指满足特殊需要的专用产品。目前军队自行采购平台产品目录有226类产品(另预新增226类)。

三、注册方式

军队采购网合格供应商可采取线上注册的方式进行,根据企业产品类型不同确定是否可以入库,不在目录范围内的无法注册,注册成功后依法履行军队采购合同,确保物资、工程和服务质量,制订完善的质量保证措施,及时提供良好的售后服务,表现良好的企业可优先抽取供货资格,企业无需每年提交申请或复审。

军队自行采购平台供应商采取推荐、公开遴选入围的方式,自行采购平台会根据平台产品需要进行相关供应商的招投标活动,同时为满足采购单位的采购需要,可阶段性扩大上架商品覆盖范围,有效扩充商品类目。

供应商申请入围的,应当符合供应商入围资质条件明确的基本标准和特定标准。供应商入围资格条件由军委后勤保障部采购服务中心制定和调整,经军委后勤保障部采购管理局批准后在平台发布。

电商、生产商保障范围为全国。2021年7月16日,按照军队采购规定和程序,组织了首批电商、生产商入围审核。

大型销售商由师(旅)级以上单位(不含师(旅)级部门或内设机构)按照公开征集、现地考察、集体审议、公开公示、向军级单位报备的流程,组织审核并推荐入围。其中,全国性大型销售商,由军委后勤保障部采购服务中心提出需求方案,经批准后,由相关采购服务站参照公开招标资格预审方式组织专家集中审核。

小型销售商由团以上单位(不含师(旅)级部门或内设机构)按照公开征集、现地考察、集体审议、公开公示、签订采购协议的流程,组织审核并推荐入围。

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