潍坊：深化要素集成改革 高效办成公共资源交易“一件事”

潍坊市公共资源交易中心围绕高效办成公共资源交易“一件事”聚力攻坚，坚持系统性思维、全流程再造、数字化引领，努力打造公共资源交易最优、办事材料最简、交易成本最低的交易环境，最大限度便民利企，激发公共资源交易和经济社会发展内生动力，赋能高水平开放和高质量发展。

“集中化”交易，力促交易“一件事”“只进一门”

坚持公共资源交易平台公共服务职能定位，结合潍坊市交易实际，制定了落实省公共资源交易十个新突破行动方案的具体举措，积极推动目录内项目和目录外自愿进平台项目入平台交易，实现“应进必进”“能进则进”“应进能进”，交易广度和深度持续拓展。在政府采购、建设工程等八大类项目基础上，积极推动金融企业国有资产类项目、农村集体产权、水权等公共资源进入平台交易，同时鼓励引导罚没购物卡、黄金、车辆、石子等涉案物品处置，技术成果（如花生、玉米、大豆、大白菜）生产经营权转让，海域使用权出让，各类广告经营权出让和必须招标的工程项目规定以外的工程建设项目等公共资源交易目录外项目进入平台交易。

2023年，潍坊市共完成农村集体产权项目83个，成交金额40756.71万元；国有产权交易项目154个，交易金额74227.72万元；行政罚没物交易项目6个，交易金额218.41万元；机关、团体、事业单位资产处置类项目105个，交易金额84372.40万元；政府特许经营权出让类项目22个，交易金额1669.62万元；其他社会资源类项目18个，交易金额4558.10万元。

“集成式”服务，力促交易“一件事”集约高效

制定了《服务重点项目和紧急项目高质量发展举措》，出台了12项务实举措，更好服务进入公共资源交易平台交易的重点紧急项目。通过提前介入服务，提供精准政策咨询、精细业务指导等服务，提高办事效率，缩短准备周期；实行优先办理进场登记、项目容缺受理和告知承诺制3项举措，为重点紧急项目开辟“绿色通道”，推动重点紧急项目尽快进场交易；推行帮办代办服务、全时在线服务、金融赋能服务和跟踪问效服务等8项服务，为重点紧急项目提供全方位服务保障，进一步提升全市公共资源交易平台服务效能，推动重点项目和紧急项目提速增效，助力全市经济社会高质量发展。

“全程化”网办，力保交易“一件事”畅通“无阻”

以公共资源电子交易系统、电子服务系统、电子监管系统为基础框架，建设完成了市县一体公共资源全流程电子化交易服务运行保障体系，从项目注册到合同签订全部实现网上操作。聚力推动全市公共资源交易数据一网汇聚、跨行业聚合共享和智能化分析应用，构建起集管理、业务、服务、金融、数据应用于一体的“互联网+公共资源交易”新体系，不见面开标、远程异地评标、手机投标APP、大数据分析等一系列数字化创新场景实现常态化应用，电子保函、在线融资等数字化服务实现跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享使用，打造交易成本“低洼地”和交易质效“新高地”，推动公共资源交易领域营商环境持续优化提升。服务黄河重大国家战略实现新突破，保障完成黄河流域跨省市远程异地评标项目101个，交易金额约136亿元。助企纾困取得积极成效，目前潍坊范围内已开具电子投标保函共2377笔，缓解资金占用6.04亿元，为企业在线融资1.2亿元。

标准化服务，力求交易“一件事”规范高效

制定印发了《潍坊市公共资源交易中心服务标准》，针对人员服务规范、项目交易流程和各类保障措施制定了详细标准，公共资源交易平台服务实现“一站式”标准化运行。制定了《潍坊市公共资源交易中心场地管理制度》，进一步明确交易场所使用和服务规范，场地管理秩序及项目承载能力得到有效提升。印发了《潍坊市公共资源交易远程异地评标评审工作规程》《潍坊市公共资源交易中心远程异地评标项目内部运行机制》等文件，远程异地评标保障服务能力得到进一步提升，截至目前已开展跨省市远程异地评标项目146个，交易金额超146.20亿元。

“评价+督办+回访”机制，力争交易“一件事”“群众满意”

以群众满意度为导向，推出“好差评”服务评价机制，交易主体可通过线上线下评价双渠道，对所有服务事项进行评价。将企业诉求和评价作为工作改进提升的方向，建立问题督办处理机制，优化形成了评价、整改、反馈、回访闭环链路。推行专人跟单式管理，由回访人员对问题工单与责任科室进行专项沟通后形成答复意见，将问题解决模式由“转办”变为“主办”。

利用回访的形式对公共资源交易重点任务内容进行意见建议收集，选取与市场交易主体息息相关的部分进行回访，邀请市场交易主体进行评价，主动倾听意见建议，进一步促进内部运行机制完善，提高交易质量和效率，提升群众满意度。目前已通过电话回访3.5万余人次，交易回访服务收集问题全部得到圆满答复。