大连对公共资源交易实施“智慧监管”

11月15日上午，大连市某公用事业设备采购项目在大连市公共资源交易平台刚刚开标，交易平台大数据分析系统立即启动快速“运算”，两分钟后，指挥中心的大屏幕上出现“绿灯”提示。这意味着，项目暂未出现违法违规情况。

“我们通过归集投标文件和招投标主体各项数据，对29项监管指标进行自动化综合判断。一旦发现问题，分析系统会根据问题严重程度在屏幕上显示‘黄灯’或‘红灯’，我们将立即将线索移交相关监管部门审定。”大连市公共资源交易中心主任郑良说。

公共资源交易在招投标环节容易出现违法违规行为。今年，大连市公共交易中心加强信息技术和公共资源交易监管的融合，推出了大数据智慧监管模式，强化对交易活动的动态监督，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，监管能力获得全面提升。

大数据监管系统自7月正式上线以来，在评标前，对8个项目作出“黄灯”提示，后经评委会进一步审定，对其中4个分别给予取消投标资格或废标处理。在评标后，行政监管部门依据系统对事后大数据的分析，查处存在问题的交易项目40个，14个予以废标处理，对32个投标企业进行了罚款和限制参加交易活动的处罚。

为使交易过程更透明，大连市公共资源交易中心今年还开展了公共资源交易全流程数字见证，实现交易全过程的动态留痕、流程可溯、责任可究。此外，利用电子化标书的特点，大连市公共资源交易中心采取启用技术手段隐藏投标企业基本信息、随机打乱投标文件次序等方式，开展“暗标”评标，有效防止评审倾向性。