济宁经开区“六个一”工作法 营造公平 公正交易环境

发表时间:2024-05-21 10:12来源:济宁经济开发区公共资源交易服务中心

济宁经济开发区公共资源交易服务中心立足公共服务职能定位,围绕“一个基础、一个初心、一个推进、一个落实、一个提升、一个建设”的“六个一”工作思路,进一步统一思想、凝聚力量,深入推进“放管服”改革,不断增强贯彻落实的针对性、实效性,营造公共资源交易领域公平、公正营商环境。

一、夯实“一个基础”,规范流程提升服务标准。以《济宁市公共资源交易领域基层政务公开标准目录》为指引,推进清单内公共资源平台交易全覆盖。依据《济宁市公共资源交易“不见面”网上办理事项清单4.0版》,强化备案登记、招标计划(公告)发布、开评标场地预约、专家抽取、不见面开标、电子评标、远程异地评标、定标等“不见面”网上办理事项的管理,进一步提高各类市场主体参与我市公共资源交易的便捷度和透明度;参照《济宁市公共资源交易见证服务工作清单》,规范项目进场阶段、公告信息及招标文件发布阶段、专家抽取阶段、开评标阶段、交易结果确认等阶段的见证服务流程,以规范的制度和标准的流程促进公共资源交易配置效率的提高和服务水平的提升。

二、坚守“一个初心”,做好交易见证服务工作。开通重点项目绿色通道,认真进行项目登记、时间确认、场地安排、业务指导、信息发布等服务,对交易事项、交易流程和要素材料进行全面梳理,实现“招标人在线提交、行政监督部门在线确认、系统自动推送交易平台受理”的项目进场模式,1个工作日内完成项目受理、场地预约和公告发布。在项目注册、招标公告发布等交易环节,严格执行“限时办结制”“一次性告知制”,交易过程全程记录、全程留痕。创新实施延时服务、预约服务,实现业务办理流程最优,环节最少,所有事项办理无积压、无拖延。

三、抓好“一个推进”,构建数字化服务新格局。充分运用大数据、云计算、区块链等信息技术,持续推动“电子化投标+不见面开标+远程异地评标+智能辅助评审”的深度融合。推动CA跨区域互认,推动使用电子营业执照登录公共资源交易平台,推动专家评审费在线支付、档案电子化管理,强化交易现场数字见证服务,实现数字赋能“1+1>2”的协同叠加效应。推动公共资源交易从“线上办”到“掌上办”,实现了虚拟数字证书应用、招投标文件电子签章、投标文件解密、电子保函开具、开标、预约开评标场地、定向提醒功能和多轮报价等交易事项向移动端延伸。

四、贯彻“一个落实”,降本减负增强市场活力。明确济宁市范围内依法必须招标的房屋市政、交通、水利和农业农村等单项合同估算价1000万元以下的政府投资项目,免缴投标保证金。对需要收取投标保证金的项目,投标保证金收取比例由最高不超过项目估算价的2%降为1%,且不得超过规定最高限额。鼓励招标人根据投标人的信用记录实施差异化减免保证金,免缴投标保证金的投标人需向招标人出具信用承诺书,承诺遵守招标投标相关法律法规。

五、突出“一个提升”,提升数字监督管理水平。通过“云视通”数字见证平台,强化信用监管、智慧监管手段,对重点企业、业务流程、开标环节、评标过程实时监控,发现异常情况及时预警预报。充分发挥公共资源交易中心“第一现场”的见证服务作用,利用公共资源交易平台围标串标预警系统功能,通过电子清标、IP与MAC地址双比对、技术标暗标错位评审、打分超限预警等信息技术,防范围标串标,促进评标结果公平公正,提升公共资源交易监测预警自动化能力,规范交易主体行为。

六、强化“一个建设”,打造优质专业干部队伍。认真贯彻落实市委组织部《关于印发2024年全市干部教育培训计划方案的通知》要求,以线上会议的方式参加济宁市公共资源交易服务中心组织举办的全市公共资源交易系统履职能力提升培训。通过学习《济宁市公共资源水利项目招投标交易系统》、《济宁市公共资源掌上交易小程序介绍》、《山东省综合评标评审专家库和专家管理办法解读》、《框架协议采购第一阶段系统操作线上培训会议》、《招标投标领域公平竞争审查规则》研讨学习分享、《政府采购项目常见问题经验交流分享》、《医疗器械采购要点解析》等课程,进一步加深对公共资源交易相关法律法规、业务流程、系统操作的理解和把握,不断提升履职能力,为持续优化招标投标营商环境贡献力量。


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