泰安:以“四化”推进服务质效大提升发表时间:2024-09-30 17:33来源:泰安市公共资源交易中心 泰安市公共资源交易中心坚持以提高交易主体满意度为导向,以标准化推进交易规范运行、数字化推进交易效率提升、多样化助企降成本、便民化推进服务大提升搭建公共资源交易服务“快车道”,不断提升交易服务质效,持续优化公共资源交易营商环境。截至目前,共完成交易量2415个(标段),成交金额319.663亿元。 以标准化推进交易规范运行。严把“接触关”。将开标区、评标区进行物理隔离,评标专家使用专用电梯,避免进入过程中与不相关人员接触,规避因近距离接触可能产生的“作暗示”、“打招呼”等情况,把严各方交易主体“接触关”。开设专家抽取室、监控室、电子见证室等专用场所,提供专家休息室,满足隔夜评标需要,升级人脸识别系统,形成了专家从抽取、进场、等候、评标、离场等全过程音视频在线监控管理,对评标区进行全方位、无死角监督,“全程留痕”并及时保存音视频资料,为后续监管部门监督提供支撑和保障。实行主体分类识别管理,使各交易参与方身份一目了然,不断强化进场交易主体责任意识,规范开评标现场各方主体行为,避免外在因素影响评标活动公平公正开展。建立健全管理制度,制定《泰安市公共资源交易项目操作规程》,对交易流程、服务、办理时限等环节的服务流程进行规范,做到规则统一、服务高效、公开透明,持续推进交易活动标准化、规范化运行。 以数字化推进交易效率提升。拓展电子交易系统移动终端应用,全省率先启用公共资源交易领域“鲁通码”应用场景。评标专家(招标采购单位代表)参加评标活动,扫“鲁通码”完成自动签到,既可保证评标专家(招标采购单位代表)身份的保密性和准确性,又可提高评标工作效率。完善平台电子交易系统功能,扩大平台交易范围,积极推进绿色低碳生态产品、水权、农村集体产权、废旧设备、社会类项目、无形资产等进场交易。省内率先制定《泰安市社会类项目进场交易规程(试行)》,为规范高效服务社会类项目进场交易、进一步巩固平台开放共享成果提供政策支撑。截至目前,全市共有389个社会类项目进场交易,其中工程类项目129个,采购类项目243个,权益类项目17个,“社会类项目进场交易规程”荣获“2023年度全国公共资源交易优秀示范项目”,经验做法在《今日公资交易信息》刊发。根据《泰安市水权交易管理实施细则(试行)》搭建水权交易平台,完善平台功能,梳理交易流程,为水权交易做好保障。截至目前,全市共完成水权交易项目97笔,交易水量7322.3991万立平方米,交易总额333.2249万元,经验做法被“山东新闻联播”报道。 以多样化助企降成本。积极落实各项惠企政策,全面推行工程项目担保、保函(保险)代替保证金的担保形式,对于不同的保证金缴纳形式无差别对待,让投标企业有更多选择机会,为减轻企业负担,降低电子保函费用,通过公开招标,将电子保函费率由原来1%统一降至2‰,单笔最低收费200元,保函和担保替代率逐年上升,截至目前,公共资源交易平台受理保函2410笔,担保金额3.95亿元。实行企业首把CA证书免费办理,目前已免费办理4226把,节省资金74万元。大力支持中小微企业发展,完善电子评标系统中的价格评审功能,增加扣除比例设置功能,将小微企业政府采购预留10%份额自动纳入交易过程,减少人为干预,助力小微企业发展。全面实现电子档案“一键归档”,每年可为交易主体节省装订费用20多万元。坚持“线下不见面,线上面对面”网上交易模式,实现了工程招投标、政府采购和土地使用权出让“一网交易”。全面推进项目交易全流程线上服务,交易主体不受地域限制,交易项目进场受理、场地预约、招标公告发布、下载招标文件、提交投标文件、专家抽取、开标、评标等实现了全程“无纸化”在线办理,有效降低了交易成本,提高了服务质量。 以便民化推进服务大提升。开展重点项目“施肥到根2.0”行动,对照省重大项目、省绿色低碳项目以及市重点项目名单,明确4名服务专员,提前谋划,主动对接,坚持标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访的全流程服务机制,提供政策咨询、流程指引和疑难解答等服务,为重点项目提供“靶向”服务;积极推行“网上办、马上办、容缺办、延时办”,不断优化交易流程、简化交易程序、压缩交易时限,推进公共资源交易“一网通办”。今年以来,已经为21个重点项目提供专员服务,助力重点项目建设再提速。不断完善“泰安市公共资源交易”公众号功能,实现政府采购招投标公告查看,在线意见征集,政策法规在线查等业务功能。实现手机端交易业务“掌上查”“指尖办”,让交易信息和服务一手“掌”握,为市场主体提供更加便利、快捷的交易服务。开发上线公共资源交易“交易信息云速递”短信通知提醒服务,通过系统联动、时时提醒和动态跟踪,及时向各方交易主体提供便捷的短信提醒告知服务。自今年6月短信通知提醒功能上线以来,已累计发送短信通知19194条,服务项目(标段)961个。聚焦交易主体需求,建立服务机制,减材料优流程,梳理高频事项“无感智能办成事”3项、“一次不跑办成事”4项、“只跑一次办成事”5项,发布第一批公共资源交易“高效办成一件事”清单。明确类型、事项名称、所需材料、办理流程、服务时限、咨询电话等内容,实现第一批高频、面广的“一件事”高效办理,切实提升企业和群众获得感。 |
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