企业如何成为军队采购网合格供应商

2016年“军改”以来，军队采购管理体制发生了重大变化。对于采购机构来说，需要深入探索军队采购面临的新情况新问题，按照打仗要求树立备战意识，健全应急体系，强化采购训练，全面提升应急采购保障能力，扎实做好军事斗争后勤准备。对于供应商来说，了解军队采购的变化，才能抓住军队采购的新机遇，赢得军队采购市场。那么，在新的改革背景下，军队采购究竟该怎么发力？供应商究竟又当如何参与？

一、什么是军队供应商

军队供应商，是指符合军队采购要求，能够为军队提供所需物资、工程和服务的企（事）业法人。也就是说，军队供应商只能是企（事）业法人，应当具备法人资格，不能是其他社会团体或者自然人；而且所提供的产品是军队所需要的，并且要符合一定的条件。军队供应商不仅限于加入军队供应商库的供应商；凡是参加军队采购活动的供应商均称为军队供应商。

二、军队供应商类型

军队采购网合格供应商方向涉及 衣、食、住、行、医、建、服 等各个方面。

主要分为三大类：物资类、工程类、服务类。

物资范围主要涉及：通用设备、专用设备、文物、陈列品、图书档案、家具用具、被服、被装、办公用品、建筑材料、医药品、农林牧渔产品、橡胶、塑料、玻璃、陶瓷制品等；

工程类主要涉及：工程施工、工程勘察、工程设计、工程总承包、工程监理、工程咨询等；

服务类主要涉及：信息技术服务、维修保养服务、交通运输和仓储服务、商务服务、会议和展览服务、住宿和餐饮服务、文化、体育用品服务、批发和零售服务、金融服务等。

三、 供应商分级方法

（一）物资类、服务类供应商等级

物资类生产型供应商分为8个等级，销售型供应商分为5个等级；服务类供应商分为5个等级。

供应商分级不设定固定的指标。分级方法采取“综合计分，排序分级”，按照设定条件由管理系统自动计算，确定每类产品的供应商等级。具体方法为：以“成立时间”、“近三年加权平均净资产”和“近三年加权平均营业收入”为分级要素，根据各要素所占分值分别计分，三个要素得分相加得到总分；按照供应商总分由高到低排序，依照各等级数所占百分比，由高到低确定供应商等级。 供应商等级设定层级为《产品目录》中的“小类”。

（二）工程类供应商等级

工程类供应商的分类和等级划分，按照国家主管部门制定的有关资质标准执行。国家标准调整后，分类和等级划分相应调整。

专业资质要求是国家、军队或行业对相关类别供应商的专业要求，如供应商应当具备“国家行业准入证书”、“保密认证证书”等等。具体要求请参阅《军队物资工程服务采购产品分类目录》（以下简称《产品目录》）。

四、申请基本条件

2016年8月，我军开始试行《军队物资工程服务供应商管理规定》。只要具有企事业法人资格、成立时间满3年、达到一定指标的企业。

1．具有企（事）业法人资格，成立时间满3年（具有世界或者国内首创产品，国内市场无类似或可替代产品的企业除外）；

2．物资类生产型、工程、服务供应商近3年加权平均净资产100万元以上，物资类销售型供应商近3年加权平均净资产3,000万元以上；（加权平均净资产近1年占50%、近2年占30%、近3年占20%。）

3．注册产品类别应当符合营业执照经营范围；

4．遵守国家和军队有关法律法规及保密要求；

5．能够为军队提供所需的物资、工程和服务，符合国家、军队、行业或企业质量、技术、安全和环境标准；

6．具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录，健全的财务会计制度，良好的财务状况和履行合同的能力；

7．具备固定的生产经营、服务场地、设施设备和相应的质量保证体系；

8．近3年内在生产经营活动中没有违法犯罪记录，没有受到军队采购和地方省级以上政府采购处罚的记录；

9．工程类非外资（含港澳台）独资或入股，其他类非外资独资或控股；

10．法律、法规规定的其他条件。

五、军队采购机构审核

军队采购机构通过管理系统对供应商提交的资料在网上进行审核，不需要供应商将纸质材料送到采购机构审核。

采购机构收到供应商的审核申请后，将在45天内完成审核工作，并给出审核结论。

注册审核结论包括：“通过”、“退回修改”或“不通过”。审核“通过”的，采购机构会在军队采购网上公告宣布入库，即可参加非公开招标竞争性采购活动；审核“退回修改”的，采购机构会告知供应商需要修改的内容，供应商修改完善相关内容后重新提交审核；审核“不通过”的，采购机构会通知供应商不通过的原因。

属于提供变造、伪造或串通他人出具与事实不符的资质材料审核“不通过”的供应商，将受到相应处罚并在军队采购网等媒体上发布处罚公告。

供应商对注册审核结论有异议的，可以直接向军委后勤保障部采购管理局提出申诉。

六、供应商实地考察

供应商参加物资、服务采购活动首次预中标（成交）的，采购机构将在采购合同草案签订前，组织由财务、技术等专家组成的3 人以上小组对其进行实地考察。

实地考察结论包括：“合格”、“不合格”。考察“合格”的，采购机构和供应商签订合同草案；考察“不合格”的，采购机构会通知供应商不合格的原因。属于入库条件不合格或所有供应商类型和产品类别不合格的，取消供应商入库资格；属于部分供应商类型或产品类别不合格的，取消该供应商类型或产品类别入库资格。

属于提供变造、伪造或串通他人出具与事实不符的资质材料实地考察“不合格”的供应商，将受到相应处罚并在军队采购网等媒体上发布处罚公告。

供应商对实地考察结论有异议的，可以直接向军委后勤保障部采购管理局提出申诉。

物资类原入库“重新登记”的供应商已进行实地考察的，不再考察。工程类供应商是否进行实地考察，在资格预审后由建设单位决定。

七、供应商的权利和义务

军队供应商的权利

1.参加军队采购活动，公平参与竞争；

2.认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购机构书面提出回避申请，并说明理由；

3.对供应商注册审核、入库复核、实地考察提出申诉，对采购文件、采购过程和中标（成交）结果提出质疑、投诉和行政复议；

4.对军队采购机构服务水平、工作效率和公正性进行评价，提出改进工作的意见；

5.入库供应商获得参加军队邀请招标、竞争性谈判和询价采购活动抽取资格；

6.入库供应商可以申请退出军队供应商库；

7.法律、法规规定的其他权利。

军队供应商承担的义务

1.遵守国家、军队采购法规制度，维护采购秩序和公平竞争环境，接受军队采购管理部门、采购运行保障机构和采购机构的监督检查；

2.依法履行军队采购合同，确保物资、工程和服务质量，制订完善的质量保证措施，及时提供良好的售后服务；

3.按照军队要求的技术规范和赋码规则，为提供的产品制作并粘贴二维码或射频标签；

4.严格保守获取的军事秘密和商业秘密，严禁在互联网上传递涉密军事信息；

5.入库供应商如实申报、变更相关注册信息，不弄虚作假；

6.积极配合质疑、投诉处理和行政复议；

7.举报其他供应商的不良行为；

8.法律、法规规定的其他义务。

八、军队采购的主要方式是什么

军队采购一般采取公开招标和非招标采购方式（询价采购、竞争性谈判与单一来源采购），对于集中采购的产品，采购部门必须采取随机抽取供应商参与招投标的方式进行;单一来源采购的也要严格按照《军队单一来源采购审价管理办法》进行规范性采购;对于涉密不便于公开招投标采购的则采取邀请招投标方式进行，无论以上哪种采购方式，均已入库的供应商为主，所以企业在参与项目之前需要办理入库手续，成为合格供应商。在这里建议各大供应商，要经常关注军队采购网发布的信息，积极响应，成功几率还是很大的。

九、成为军队合格供应商对于企业有哪些好处

介绍一下企业加入军队供应商库的好处。按照有关规定，军队组织邀请招标、竞争性谈判、询价等非公开招标采购方式的竞争性采购活动时，必须先从军队供应商库中随机抽取供应商。采用单一来源采购方式确定的供应商，也必须先办理入库手续成为库内供应商。

按照规定，军队所需的通用物资采购项目，凡是能公开招标的必须公开招标。但由于

部分军队采购项目具有一定的保密性，不适合公开招标，因此公开招标采购项目只占

一半左右。也就是说，如果企业没有入库，就失去了很多军队采购项目的参与机会。

十、军队供应商有下列情形的，按照规定给予相应处罚

1.供应商在注册审核、入库复核和实地考察中被作出“不通过”或“不合格”结论的。

2. 供应商抽中后连续3次无正当理由未响应的产品类别，或响应但未参与采购活动，或参加采购活动符合性审查不合格的，视为不具备提供该产品类别的能力，取消相应产品类别的入库资格，3年以内不得重新申请注册。

其他注意事项

1.禁止参加军队采购活动的供应商，处罚决定之日前已签订正式采购合同，可以继续履行。无正当理由不继续履行合同的，按照上述有关规定进行处理；尚未签订正式采购合同的，包括已签订采购合同草案、公布评审结果等，取消其参与后续采购活动的资格。其中上报审批的合同草案，签订正式采购合同时间认定，以批准文件时间为准。

2.供应商不得以代理方式，使用受处罚供应商的产品参加军队采购活动。确需配套使用的，选用该产品的金额也不得超过项目总金额的30%。

3.禁止参加军队采购活动的供应商，其自然人控股股东或法定代表人控股或管理的其他企业不能参加军队采购活动；相关项目代理人禁止代理其他供应商参加军队采购活动；禁止时限与供应商处罚期限一致。

4.同一代理人代理不同供应商参加军队采购活动的时间间隔，应当在180天以上。供应商雇员受聘时间180天以内的，代表供应商参加采购活动视为代理。

十一、哪些情况会被取消供应商资格？

军采网会对每家供应商在注册申报材料信息和实际信息进行复核，发现提交材料存在弄虚作假或者串通他人实出具与事实不符的资质材料的；在军队采购活动中有贿赂行为，或与有关部门、采购机构、其他供应商串通谋取不正当利益的；中标（成交）后无正当理由拒不签订采购合同的，或者拒不按照投标（报价）文件及承诺签订采购合同的；未按照约定履行合同，或所提供的产品或服务发生质量问题，给部队造成重大损失的；提供假冒伪劣或者走私产品的；冒用其他供应商名义参与军队采购活动，或者将资格转借其他供应商使用的；违反军队保密规定，泄露军事秘密的；拒绝接受实地考察、调查和监督检查的； 其他违反规定和合同的行为，情节特别严重的，以上情形会直接取消企业的军采网供应商资格并按照法律法规进行相关责任单位和责任人的处罚，严重违法的将视情况交由公安机关处理。

国家鼓励优势民营企业参军，按照现行政策各地方均出台了不同的奖励办法，对成功入围获取取得军方供应商资质的企业给与一定资金的补助，部分地区还会根据军品的实际合同额予以返点奖励。当然，企业能够把好技术好产品供军使用，也是一件非常光荣的事情，没有人民军队就没有现在人民的幸福生活，所以企业参军也是一种报国方式。希望广大企业均能顺利通过军采网供应商资格，如遇困难需协助可咨询小编，为军队提供更多更好的优质产品和服务。