从“形式远程”到“实质公平”：平台错位背景下“熟人圈”问题的根治

国家发展改革委办公厅发布《关于加快推广远程异地评标的通知》，旨在通过跨地域资源调配打破“熟人圈”壁垒，规避本地专家围猎、交易过程人情干扰等风险，推动招投标领域公平化改革。然而，实践中部分项目在交易平台选择上出现明显错位——主场选用外地平台、副场锁定本地平台，不仅未实现“去熟人化”目标，反而为利益输送打开缺口，使改革成效大打折扣。

平台选择“明远实近”，地域壁垒未破反立

部分本地发起的项目，将主场交易平台选定为外地平台，表面符合“远程”形式要求，却刻意将副场平台锁定在项目所在地。这种“主外副内”的组合，使项目评审的核心环节仍依赖本地资源，相当于在“远程”外衣下保留了本地交易的核心场景，不仅未打破传统招投标的地域壁垒，反而通过平台错位强化了本地对评审过程的隐性控制，与“跨区域破圈”的初衷完全相悖。

本地专家占比过高，“围猎”风险显著升级

副场平台作为本地平台，其专家库成员多为本地行业从业者，与本地企业存在天然的地缘关联、业务交集甚至利益往来。项目通过副场大量抽取本地专家参与评审，导致“熟人评审”场景重现。本地企业可借助人脉关系接触专家，以技术咨询、需求沟通等名义进行利益输送，专家也可能因人情或潜在利益，在评审中偏向本地企业，让“围猎”行为更易操作、更具隐蔽性。

评审公平性失衡，改革初衷彻底落空

远程异地项目的核心价值是通过跨区域专家调配实现“随机化、陌生化”评审，保障公平竞争。但“主场外地、副场本地”的模式，让评审过程仍受本地“熟人网络”主导。外地企业因不熟悉本地专家资源、缺乏人脉支撑，在评审中常面临更严苛的审核标准，而本地企业凭借“熟人优势”轻松获得评审倾斜，最终导致投标结果偏离“优中选优”的本质，使远程异地项目“破解熟人圈、营造公平环境”的改革初衷彻底落空。

针对上述问题，需从制度层面精准发力，构建全链条管控体系。

1. 统一平台标准，破除地域割裂：明确远程异地项目的副场交易平台必须与主场平台保持“跨区域”属性一致，严禁副场单独选用项目所在地平台，从根源上切断本地操控评审的渠道。

2. 强化专家管控，斩断围猎链条：建立远程异地项目专家“地域回避”机制，副场优先从非项目所在地专家库抽取评审人员。同时，将有本地企业任职经历、长期合作关系的专家直接纳入“回避名单”，从人员准入端降低利益关联风险。

3. 健全追责机制，压实主体责任：清晰界定项目发起方、主副场平台运营方的权责边界。若因平台错位引发专家围猎，对相关负责人予以通报批评、扣减信用分；对参与围猎的专家取消评审资格并纳入行业黑名单；涉事企业则禁止参与同类项目投标1-3年，以严厉惩戒筑牢公平底线。