文山州“三个聚焦”提升公共资源交易服务质效优化营商环境

2025年，文山州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快融入全国统一大市场建设，创新体制机制，提升公共资源交易服务质效，优化营商环境，全年累计完成进场交易项目731宗，成交金额98.73亿元，为推动全州经济社会高质量发展贡献公共资源交易力量。

聚焦制度完善与协同监管，监管效能持续提升。持续强化制度供给与协同联动，会同州级有关部门修订印发《文山州公共资源交易工作联席会议制度（2025版）》《文山州公共资源交易行政监督职责清单（2025版）》等制度文件，联合印发《文山州公共资源交易领域查处违规违纪违法行为协同联动工作机制》，构建线索处理闭环，获全省推广。创新推行“四个统一”工作法，规范CA数字证书管理，实现人员配置精准、权限管理规范。常态化开展场内管理巡检，围绕项目受理、信息发布、专家抽取等关键环节，发现并整改问题25个。创新推出“红橙黄三色卡”内部监督管理办法，强化全过程跟踪问效，相关经验获全省推广。认真落实网格化监管，畅通投诉举报渠道，通过监督平台受理办结各类投诉举报项目6个，有力维护了公平公正的交易秩序。

聚焦数智赋能与惠企减负，营商环境持续优化。坚持以数字化转型驱动交易服务升级，全面推行“不见面”开标和全流程电子化交易，推行招标计划提前发布、招标文件预公示等服务规范，全州电子化交易率达100%，在线开标率达100%，交易活动便利度和透明度不断提升。深化惠企政策落地，全州参加交易活动的753家投标企业在118个交易项目中享受到“无失信企业免收投标保证金”的政策优惠。全州共有3143家投标企业在245个项目中选择电子保函替代现金保证金，累计释放投标保证金2.95亿元。487个政府投资项目为企业减免投标保证金11.04亿元，减免率为77.94%。政府采购合同授予中小微企业金额54.45亿元，占全州政府采购规模的81.09%。优化交易服务流程，修订《文山州公共资源交易进场项目办事指南》《文山州公共资源交易中心进场交易项目合同归档提醒服务规程》等制度规范，报告逾期未签订合同情况9次，提供档案查阅56次、音视频拷贝15次，为交易主体提供高效便捷服务。

聚焦试点突破与机制创新，服务乡村振兴取得新成效。扎实推进农村产权流转交易市场体系建设，探索“政府主导、市场运作”模式，成功引入市场化运营主体，加快构建覆盖全州的农村产权交易平台。交易类别从试点初期的4个拓展至13个，2025年累计完成交易项目564宗，成交金额4.84亿元，在促进农业增效益、农村增活力、农民增收入方面发挥积极作用。联合相关部门举办农村产权流转交易专题培训，覆盖州、县（市）、乡、村四级业务骨干150人次，提升基层队伍专业能力。会同州农业农村局等部门联合印发规范性文件，引导各类产权规范有序进场交易，基本实现“6+N”文山经验目标。