广西：加装电梯从“难产”到“量产”

“幸亏装了电梯，不然现在遛娃儿，上下楼就会很吃力。”广西壮族自治区贵港市金港大道902号小区10栋1单元居民姜志恩说，最近添了孙子，每天推车出去遛娃儿，和楼下的邻居聊聊天，是最轻松惬意的时光。和902号小区一样，广西许多老旧小区，大多没有安装电梯，老年人、残疾人等出行较为困难，加装电梯成为居民的心愿。广西从2018年年底起启动电梯加装工作，至2021年年底累计竣工525台。今年以来，加装电梯提速，仅上半年，竣工电梯就达244台，正在加装中的电梯达868台。

“自治区党委、政府高度重视既有住宅加装电梯工作，将其作为加强适老化改造建设的重要举措和‘我为群众办实事’实践活动的重要内容，从有限的财力中挤出资金对加装电梯进行补贴。作为行业主管部门，我们坚决贯彻落实中央和自治区决策部署，坚持民之所望就是施政所向，用心用情用力把加装电梯这件民生大事抓紧抓实抓好，推动加装电梯从‘难产’到‘量产’，助力老百姓从‘有居’向‘宜居’迈进，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”自治区住房和城乡建设厅厅长唐标文说。

门槛已降低加梯不再难

70岁的黎启文所住的柳州市惠柳京都小区2栋2单元即将进行加装电梯施工。去年年底，黎启文一家一户宣传动员同楼栋的住户一起出资加装电梯，最后25户中22户参与表决，17户同意。

“如果是去年，电梯就装不了，今年门槛降低了，才能快速推进。”小区物业经理吴飞表示。

广西启动既有住宅加装电梯工作后，虽然许多老旧小区住户对加装电梯有需求，但工作推进较为困难。“楼上楼下住户利益有冲突，说服每一户业主同意是加装电梯的‘卡脖子’难题。”自治区住房和城乡建设厅相关处室负责人表示。

今年1月，广西印发了关于进一步加快既有住宅加装电梯工作的通知，将既有住宅加装电梯业主表决同意门槛依法适当降低，从原先要求的所在楼栋“双三分之二”业主同意，修改为满足“面积”和“人数”双三分之二的业主参与表决，并且在参与表决的业主中，“面积”和“人数”上同时满足双四分之三的业主同意即可。

新政策的出台大大提升了加装电梯的速度，而且办理各类手续也更加简便。“我们印发了办事指南，相关方面对照着准备材料，递交之后一般15个工作日内即可获批。”南宁市城市更新中心科技科科长覃傲霜表示。

据了解，为了让老百姓“少跑路”，广西不断在加装电梯实施程序上做“减法”，通过适当放宽规划技术标准、优化实施程序、简化审批手续，使加装电梯更便利。

监管双保险质量获保障

厚实的混凝土底座、锃亮的钢结构主体，阳光下的电梯显得时尚感十足。“不仅外观时尚大气，质量也是有保证的。”柳州市沿江街道桂中社区金桂苑四区的业主江山告诉记者，电梯施工期间，为了确保质量，业主们一起请了第三方监理公司进行质量监督，政府对加装电梯的管理和监督也都很到位。

加装电梯，如何确保加装电梯前的房屋是安全的，加上去的电梯质量是过关的？

“报建之前，要请有资质的房屋检测机构对既有房屋进行质量检测，确保房屋是安全的，不能是C级或D级危房，不能是已列入危旧住房改造计划的住宅。”柳州市住房和城乡建设局城市更新科有关负责人表示。

据自治区住房和城乡建设厅相关处室负责人介绍，广西不断强化加装电梯项目质量安全监管和电梯加装全过程监督服务，督促参建各方严格落实工程质量终身责任制。对加装电梯工程实施土建施工质量安全监管和电梯安装特种设备安全监管的“双线监管”制，对勘察、设计、施工、消防安全、设备安装等环节作出具体质量安全规定。

此外，按加装电梯项目投资额及建筑面积的不同，履行土建施工、竣工验收告知或审批手续，并依法办理电梯安装告知、特种设备监督检验、使用登记等，实施建管一体，形成闭环监管。

费用得优惠减压有力度

“政府对加装电梯住户有补贴，个人还可以提取住房公积金用于支付加装电梯费用，这样一来个人经济负担大大减轻。”南宁市光明苑小区住户覃正锋说。

据了解，广西各级政府千方百计减轻加装电梯业主经济负担，2020年至2022年，自治区财政向各市下达了自治区本级财政既有住宅加装电梯补助资金共计1.2亿元，为项目顺利推进提供了有力资金保障。目前全区14个地市，已有13个在自治区补助资金的基础上配套了市级补助资金。

不仅有补助资金的保障，住房公积金也成为加装电梯资金重要的来源。广西规定，业主可在三年内一次或多次提取本人或者配偶、子女、父母的住房公积金用于支付本户承担的建设费用。

此外，广西还明确，加装电梯后新增面积为加装电梯专有部分业主共有，不计入增容建筑面积，不再补缴土地出让金，无需补缴城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费。对实施加装电梯的业主，免征城市园林绿化补偿费和城市绿化用地面积补偿费。对涉及电力、燃气、水务等管线迁改的加装电梯项目开辟绿色通道，明确只收取基本人工和基础材料费用，进一步让利于民。