全国人大代表、长安朱华荣：建议完善新能源SUV、MPV公务车配备标准至25万元

日前，全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣在今年全国两会提交《关于鼓励公务用车采购新能源车的建议》的议案，他在议案中建议，公务用车采购中国品牌新能源汽车、更新新能源公务用车配备标准、允许公务车采购混合动力汽车、公务用车放开对新能源SUV车型的限制。

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣（资料图）

他在议案中特别提到，建议完善新能源SUV、MPV等车型的公务车配备标准，上限18万元的配备标准提高至25万元，用外形尺寸及价格上限对车辆级别进行区隔。

事实上，朱华荣的建议解决的问题已在业内广受困扰，因为按照现行的公务车配备标准，政府部门只能采购18万元以下的新能源轿车，但其实对新能源SUV和MPV是没有具体标准的，但正因为此，相关政府部门也不敢采购超过18万元的新能源SUV和MPV等车型。

朱华荣在议案中提到，中国乘用车市场的新能源汽车渗透率，从2020年一季度的不足5%，一路上扬至2022年的近30%。在新能源汽车推广过程中，政府带头采购新能源公务车起到了重要的示范作用。但目前的采购指导性文件实施多年，一些标准亟须更新，以适应当前新能源汽车高速发展的现状。

他在议案中提出四点问题：

首先，公务车采购新能源汽车的示范带头作用不足。数据显示，2022年新能源公务车采购占比约为18%，比乘用车市场的新能源汽车占有率低8个百分点；公务车保有量中，新能源汽车占比仅约10%。

其次，新能源公务用车配备标准亟待更新出台。目前国家并没有出台全面、统一的新能源车配备标准，只有新能源轿车配备标准，新能源SUV、MPV等车型标准的缺失导致一些采购无法落地。受补贴退坡和原材料大幅涨价限制，上限18万元的新能源轿车配备标准让采购单位的选择大幅受限。新能源车的初始采购成本较传统燃油车高，但在全生命周期的综合成本却更具优势。

第三，大部分区域限定选择纯电动汽车,不利于新能源汽车在公务用车领域更大程度的推广。现行规定要求以城区内行驶为主、运行路线相对固定的公务用车，应当选用纯电动汽车。而受制于纯电车型里程焦虑、补能慢、低温续航降低的弱点，无法保障低线城市、农村和高纬度地区的公务出行需求。

最后，SUV为多用途乘用车，但实际上被划入越野车范畴，与市场需求相悖，导致公务车市场轿车与SUV占比错位。2022年SUV在中国汽车市场消费占比达45.8%，但公务用车仍是以轿车为主，占比约为60%，SUV占比不到20%。

对此朱华荣在议案中提出四项建议：

一、公务用车采购中国品牌新能源汽车。建议各部委牵头，在公务出行中，鼓励使用、采购中国品牌汽车，助力中国汽车品牌形象塑造。

二、更新新能源公务用车配备标准。建议完善新能源SUV、MPV等车型的公务车配备标准，上限18万元的配备标准提高至25万元，用外形尺寸及价格上限对车辆级别进行区隔。

三、允许公务车采购混合动力汽车。混合动力汽车具备纯电汽车的优秀性能和低使用成本，同时又能解决里程焦虑问题，建议扩大用车单位采购范围，允许公务车选择混合动力汽车。

四、公务用车放开对新能源SUV车型的限制。将SUV空间大、通过性强等优点充分利用在基层公务出行保障上。