创新监管方法 规范采购行为 兴化多举措提升政府采购资金效率

近日，省兴化中学计算机等教学设备的项目顺利完成“不见面开标”。该项目中标金额为171.5万元，节约财政性资金21.5万元，节约率达11.14%。项目的顺利开展开启了兴化市政府采购交易流程的新模式。

　　“‘不见面开标’可以更好地保障公平、公正。”据悉，开标场景全程可视化呈现，投标人可实时浏览投标人名称、价格、项目工期等在内的“开标情况一览表”，避免了投标人与招标人、评委的“线下”接触，降低了围标、串标的概率。同时，让市场主体在“零跑腿”中享受营商环境提升所带来的更多红利。

　　对政府集中采购项目实行不见面交易，是兴化市实施政府采购创新管理方法之一。目前，该市对政府集中采购项目委托资源交易中心实行不见面交易，对分散采购项目委托社会代理机构实行全流程电子辅助开评标，线上报名、线下投标。为降低因竞争性谈判、竞争性磋商采购方式制度设计带来的风险，该市也将要求社会代理机构对工程项目也实施“不见面交易”。

　　兴化市每年都有财政投资的民生项目近千个，投资金额20多亿元，由此也产生了39家社会招投标代理机构，社会招投标代理机构素质、水平参差不齐。针对招投标市场乱象，2021年11月，在兴化市国资办的指导下，泰州兴化国有资产投资控股有限公司（下称兴化国投公司），招聘专业人才成立国投控股招标代理机构——兴化国投项目管理有限公司，开展国有投资项目招标代理业务。运营以来，以规定代理费的最低价位，为建设单位遴选出最优质的工程承建单位，赢得了口碑。

　　该市还积极发挥政府采购政策功能。为提升财政政策助企纾困效能，助力中小企业平稳健康发展，要求采购单位严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》。对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。今年下半年，超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。