守正创新——首期公共资源交易现场观摩教学研修班在泰安成功举办

发表时间:2023-04-18 09:45作者:海格来源:今日公共资源信息网
4月11日-14日,2023(第一期)全国公共资源交易法规与实务研修班暨招标采购高端人才特训班在山东省泰安市举办,本次培训班是中国公共资源交易跨区域合作联盟、公采视讯传媒共同举办的,旨在提高公共资源交易从业者理论水平和交易实操能力,推动公共资源行业高质量发展,来自全国数十家公共资源交易机构、代理机构、国企、央企代表近百人参与了本次学习。
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尤其值得一提的是,本次培训班首次安排学员赴有亮点的交易中心现场观摩学习,有问题可以现场沟通交流,收到了较好的效果,也获得了广大学员的肯定。

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中国公共资源交易跨区域合作联盟秘书长胡志敏的教学主题聚焦行业发展,实现公共资源交易的高质量发展是行业目前的发展目标,要实现高质量发展就必须提升公共资源交易平台服务水平与创新能力。

目前各地在制度上、技术上都进行了很多创新与探索,集中应用远程异地评标、大数据分析预警、区块链等新技术,实现了公共资源交易的全流程电子化。

胡志敏认为,未来各平台应该坚持市场化改革,动态修订《公共资源交易目录指引》,明确“应进必进”、“能进必进”。

坚持数字化转型,打造“全国一张网”,开展CA全国互认试点,鼓励电子交易平台集中化。

坚持法治化保障,加快《招标投标法》修订,推进公共资源交易标准化。坚持规范化运行,鼓励各地探索集中统一监管,相对集中执法权、处罚权。

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公共资源交易跨区域联盟将坚持赴各地进行调研,各平台及时关注联盟各地调研动态,对各地改革思路,新形势有整体把控,确定改革方向,与兄弟单位建立跨区域合作机制,定期参观互访,吸纳先进经验,弥补自身漏洞。

招标采购专家、中关村现代产业咨询策划研究院副院长张斌伟的授课内容有《政府采购招标文件编制与质疑答复要点解析》《十三部门1117号文及招投标难点分享》。课程主要内容涵盖了府采购文件制作流程、内容的组成部分,以及制作时候容易出现的问题。还提到如何遏制违法投标行为,强化招标人主体责任的要求,以及交易中心(招标代理)怎样管好用好评标专家。

遭遇质疑的时候应该如何处理?张老师在课堂上不仅给出几种可以不予受理质疑的情况,还提到了受理后应该如何回答处理,他特别指出其中某些供应商恶意质疑自己,目的是造成废标以拒绝履约。
张老师的课程并非是枯燥法律条文的讲解,而是一个个生动鲜活的案例,具有很强的实操性,十分贴合学员日常工作需要,课程结束后,有很多学员提问,讲述自己面临的问题,张老师一一作答。
公采视讯传媒副总编辑、联盟副秘书长葛胜征带来的课程是《框架协议采购要点解析》,框架协议是2022年新出现的采购形式,目前各地已经开始逐步推广实行,但是广大从业者对于这种新方式还不太熟悉,葛胜征详细解读了框架协议采购方式与电商、协议供货等传统采购方式的区别,以及如何合理制订框架协议采购需求、如何进行评标,如何选定最后中标人等实务操作问题。
本次授课,主办方还选取了一节由联盟打造的线上课程,同样得到学员高度评价。
主要课程结束后,学员们赴泰安市公共资源交易中心观摩学习、参观交流,泰安市公共资源交易中心副主任赵代胜分享了泰安市公共资源交易的建设情况、创新亮点等。

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2022年5月,泰安市交易中心迁入“市民之家”,优化空间布局,科学设立开标、见证、评标、办公等功能区。利旧与新建并重,各功能区协同合作又独立运行,满足15个项目同时评标。中心专门开发“专家云签”“智能门禁”“合同网上变更”等系统。推动“无证明”城市建设,实现评标专家免证刷脸入场评标。
并且建设了数字见证室,甲方和代理机构见证与评标现场物理隔离,提高见证效率,杜绝人为干扰。
中心还全面升级电子保函保单服务平台,公开招标入驻8家保险机构、3家担保公司,企业足不出户即可完成保函申请、使用,通过公开招标入围11家公司,将电子保函费率降至2‰,单笔最低收费200元。去年以来,共有2556家企业使用电子保函,收取保费538.95万元,为企业释放5.7672亿元流动资金。
在监管方面,在全市70个行业部门单位部署应用电子监管系统,实现了电子监管全覆盖。
市纪委及各行业监管部门通过平台足不出办公室即可对项目信息、招标人资格、招标文件及答疑、投标人资审、开评标资料、评标结果、中标公示、质疑处理、合同签订等环节实时查看,有效解决了行业监管弱化、缺位失位的难题。
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胡志敏秘书长和学员们对泰安改革的经验给予了充分肯定,纷纷表示通过本次观摩学习了泰安的经验和亮点,未来将吸收利用,实现本地公共资源交易的高质量发展。


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